加强沈阳公墓管理，实施办法:

我们都知道沈阳公墓作为现阶段纪念逝者、抚慰生者的一种安葬方式，会在相当长的时间内客观存在，沈阳公墓管理工作任重道远。推进殡葬改革，加强公墓管理，面临严峻挑战和良好机遇。

一是要把握沈阳公墓发展的趋势。

应当历史地看待公墓的发展，辩证地分析和评价其作用。要进一步巩固和扩大清理整顿成果，公墓违法违规建设经营行为不反弹。同时通过市场手段调节公墓存量，引导人民群众改变入土安葬的传统习惯，把工作的重点放在建设公益性骨灰寄存设施和新型公墓形态上。

二是要实行科学规范的管理办法。

各级民政部门要严格依照《行政许可法》和《殡葬管理条例》的有关规定，切实担负起业务主管部门的职责，建立健全科学规范的管理制度，充实完善严谨高效的管理办法。

三是要满足群众的基本安葬需求。

要通过采取扩大公益骨灰寄存服务供给等多种方式，切实保障群众安葬需求。要积极争取政府公共投入，新建和改建一批城乡公益性骨灰存放设施，扩大公共服务保障范围，采取低价或政府补贴的方式满足群众基本的安葬需求。

四是要努力探索土地循环利用，保护生态资源环境。

沈阳公墓的发展应当从单纯依靠土地消耗、资源消耗的增长方式向循环利用、绿色环保的增长方式转化，充分利用现有土地存量，延长开发周期。

五是要维护公平公正的市场竞争环境。

要从有利于殡葬改革发展和政府有效监管的角度出发，积极推行政事分开、管办分离。要按照建立责任型政府、服务型政府的要求，把公墓管理部门的主要职能转变到政策指导、强化监管上来。

六是要弘扬现代殡葬文化，体现人文关怀。

要引导公墓单位从树立人文意识入手，积极传播现代殡葬文化，充分发掘尊重生命价值、传承民族精神的内涵，实现公墓独特的纪念、追思、教育等外延功能，将公墓建设成为人文纪念场所，实现人与自然的和谐发展。